Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва рассмотрела спор о незаконном отчуждении комплекса нежилых зданий и земельного участка на территории бывшего рынка по улице Красноармейской, 135 в городе Кызыле.

Прокурор обратился в суд в интересах городского округа «Город Кызыл Республики Тыва». Проверка показала, что в 2013 году муниципальное унитарное предприятие «Городские рынки» продало семь нежилых зданий первому приобретателю. Оценка рыночной стоимости фактически не проводилась, торги не объявлялись, оплата по договору в бюджет не поступила. Впоследствии тот же покупатель приобрел и земельный участок под зданиями – также без надлежащей оплаты. Позднее, в 2021 году, он продал часть имущества другому лицу, которая приходилась сестрой учредителю организации, фактически пользовавшейся этими помещениями.

Исследовав доказательства, коллегия пришла к выводу, что продажа муниципального имущества была совершена в обход закона. Предприятие лишилось всех активов, необходимых для уставной деятельности, – это прямо запрещено Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Торги не проводились, что нарушило требования Федерального закона «О защите конкуренции». Фактической оплаты по сделкам не подтверждено, а подпись директора предприятия на основном договоре, по заключению эксперта, вероятно, выполнена не им, а другим лицом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признала ничтожными как договоры купли-продажи 2013 года, так и последующую сделку. Приобретая имущество по цене, многократно ниже кадастровой стоимости, и зная о пользовании объектами организацией её родственника, второй приобретатель не мог быть признан добросовестным. Имущество выбыло из владения муниципалитета помимо его воли, поэтому подлежит истребованию в пользу города.

В итоге суд постановил признать недействительными договоры купли-продажи зданий и земельного участка от 2013 года, а также договор 2021 года о продаже части имущества; возвратить в муниципальную собственность нежилые здания и земельные участки, оставшиеся у первого покупателя; истребовать из незаконного владения и передать городу остальную часть зданий и земельный участок площадью 8471 кв. м; обязать привести земельный участок в первоначальное состояние; аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи о правах ответчиков и восстановить записи о праве муниципальной собственности.

Позднее Восьмой кассационный суд общей юрисдикции проверил законность апелляционного определения и оставил его без изменения, а кассационные жалобы – без удовлетворения. Таким образом, принятые судебные акты вступили в законную силу, и муниципальное имущество должно быть возвращено городу.

Отчуждение государственного и муниципального имущества должно происходить открыто и на конкурентной основе. Сделки, совершенные с нарушением явного законодательного запрета, признаются ничтожными, а имущество может быть истребовано даже у последующих приобретателей, если они не являются добросовестными.