Верховный Суд Республики Тыва рассмотрел дело местного предпринимателя, который владеет крупным торговым центром в селе Хову-Аксы. Мужчина требовал отменить пункты региональных постановлений, из-за которых его заставили платить налог на имущество не с обычной, а с гораздо более высокой – кадастровой стоимости. И суд встал на его сторону.

В декабре 2023 и декабре 2024 года Правительство Тувы утвердило перечни объектов недвижимости, владельцы которой должны рассчитывать налог на имущество размере 2 % исходя из кадастровой стоимости. В эти списки на 2024 и 2025 годы попало нежилое здание, принадлежащее истцу.

Предприниматель заявил, что его торговый центр не подходит под критерии, установленные статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации для таких «специальных» списков. По закону налог от кадастровой стоимости платят только владельцы крупных офисных и торговых центров, которые соответствуют строгим признакам. Истец посчитал, что его здание этим признакам не отвечает, а значит, включение в перечень незаконно и нарушает его права, заставляя переплачивать.

Суд, изучив все обстоятельства, удовлетворил административный иск, но совсем по другой причине. Основанием для отмены оказалось процедурное нарушение: списки недвижимости для налога от кадастровой стоимости утвердил не тот орган. Согласно Налоговому кодексу и региональному закону такие перечни обязан составлять и утверждать специально уполномоченный орган исполнительной власти. В Туве это Министерство земельных и имущественных отношений. Перечни от 2024 и 2025 годов подписало Правительство Республики Тыва.

Правительство вышло за пределы своих полномочий. Как подчеркнул суд, если акт принят органом, у которого нет на это права, то такой документ не имеет юридической силы с момента его подписания.

Поскольку распоряжения были приняты неуполномоченным государственным органом, это автоматически делает их недействительными.

Верховный Суд Республики Тыва постановил признать недействующими с момента принятия оба распоряжения Правительства Республики Тыва и от 21 декабря 2023 года № 728-р, и от 13 декабря 2024 года № 668-р и обязать Правительство опубликовать сообщение об этом решении на своем официальном сайте.

Это решение показывает, что даже региональное правительство обязано строго соблюдать распределение полномочий. Если чиновники принимают документ, на который у них нет права, суд такой документ отменит, даже если, по сути, он может быть и верным.